各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位，市各人民團體，中央、省駐湛各單位，全市廣大干部群眾：

根據(jù)氣象、水文、自然資源和海洋漁業(yè)部門預(yù)測，今年第11號臺風(fēng)“摩羯”將于9月6日白天到夜間以超強臺風(fēng)級（16～17級）正面襲擊雷州半島，對我市有嚴重影響。為全力做好防御工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，市人民政府決定，全市從9月5日10時起進入防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并提出以下要求：

一、全市迅速動員，全力投入防風(fēng)防汛和搶險救災(zāi)工作

全市各級各部門、駐湛部隊、各有關(guān)單位要緊急動員起來，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府的統(tǒng)一部署，充分認清當前防災(zāi)抗災(zāi)的嚴峻形勢，從維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定和確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，堅定信心，嚴陣以待，立足最不利情況，按照最嚴格標準，做好最充足準備，進行最細致防范，全力做好防御臺風(fēng)“摩羯”各項工作。

二、加密會商研判，科學(xué)落實防御措施

氣象、海洋環(huán)境監(jiān)測、水文、自然資源、海洋漁業(yè)部門要密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展動態(tài)，精準做好臺風(fēng)、暴雨、暴潮、海浪和江河水情等的預(yù)測預(yù)報和預(yù)警工作，確保信息發(fā)送到位，為臺風(fēng)防御提供科學(xué)依據(jù)。同時及時組織會商研判，劃定臺風(fēng)、暴潮、降雨及其次生災(zāi)害影響的危險區(qū)域范圍，細致部署針對性防御措施。加強對山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測，及時準確發(fā)布預(yù)警信息。

三、堅持以人為本，全面落實防臺風(fēng)“六個百分百”

各地要把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首要位置，各級防汛責(zé)任人要堅守崗位，嚴格執(zhí)行市聯(lián)系縣、縣聯(lián)系鎮(zhèn)、鎮(zhèn)聯(lián)系村、村聯(lián)系戶和特殊群體臨災(zāi)轉(zhuǎn)移“四個一”機制，對危險區(qū)域進行拉網(wǎng)式全面排查，切實落實防臺風(fēng)“六個百分百”：出海作業(yè)漁船100%回港，漁排人員100%上岸，在港（含避風(fēng)錨地）船只100%落實防御措施，暴潮巨浪高危區(qū)、中小河流洪水高危區(qū)、山洪災(zāi)害高危區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)和濱海旅游度假區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶，危破房、低洼地簡易房、戶外施工作業(yè)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶，海上風(fēng)電施工平臺人員100%安全撤離。

9月5日10時起，全市采取“八個停”措施：一停游，市區(qū)所有旅游景區(qū)停止開放、人員全部安全轉(zhuǎn)移；二停課，學(xué)校全部停課；三停航，所有水域渡口停航；四停工，所有建筑工地停止施工；五停電，所有建筑工地、陳舊供電區(qū)域及臨時搭建供電線路停電；六停聚，所有公眾聚集場所停止活動；七停駛，除搶險和指揮車輛外，所有車輛停止行駛；八停市，市區(qū)、城鎮(zhèn)所有商場停止營業(yè)。禁止舉辦各種戶外集體活動，安排人員在安全區(qū)域防災(zāi)避險，盡量不要外出，避免人員傷亡。要開放臨時避風(fēng)安置點，妥善安置轉(zhuǎn)移人員。對由于工作失職造成重大損失的，要嚴肅查處，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立暢通有序的應(yīng)急指揮組織體系

各級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必堅守崗位，親自部署，深入一線，靠前指揮。三防指揮部要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各三防指揮部成員單位要切實履行職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，真正把防汛防臺風(fēng)職責(zé)落實到每一級每一個人。發(fā)揮好駐湛部隊的防汛防臺風(fēng)突擊隊作用，有效形成抗災(zāi)救災(zāi)合力。要提前向災(zāi)害易發(fā)區(qū)域預(yù)置救援搶險隊伍、物資和設(shè)備，扎實做好救援搶險準備工作，及時處置突發(fā)險情和災(zāi)情。加強搶險救災(zāi)綜合保障，做好大災(zāi)中的應(yīng)急通信工作，防止通信中斷，確保指揮順暢。

五、加強風(fēng)險防控，抓緊做好隱患排查和應(yīng)急處置工作

各縣（市、區(qū)）要按照“先防風(fēng)防浪潮，后防暴雨防洪水，先海上后陸地”的要求，對重點環(huán)節(jié)、重點部位查險排險工作進行再檢查、再落實，扎實落實針對性風(fēng)險防控措施。加強海上及在港避風(fēng)船舶安全監(jiān)測巡查，嚴控商船、漁船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶冒險出海作業(yè)或航行。排查輪渡、高速公路等關(guān)閉封停存在的漏洞，及早關(guān)閉沿海旅游景區(qū)、海濱浴場等，做好車輛疏導(dǎo)分流和乘客、游客疏散避險工作。加強對水庫、水電站、堤圍、水閘和在建工程等的巡查值守，切實落實工程運行管理責(zé)任，防止發(fā)生重大險情。進一步排查市區(qū)、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類建筑物和設(shè)施的安全隱患，對臨時建筑物、腳手架、戶外廣告牌等臨時構(gòu)筑物，以及道路綠化樹木等進行應(yīng)急加固。對磚瓦房、危舊房、簡易板房、工棚等進行逐一排查，及早撤離危險房屋中的人員，一律不得留人。對在建工地、涉水工程，要落實安全防范措施，撤離全部施工人員。排查企業(yè)廠礦安全隱患，加強?；飞a(chǎn)、存儲企業(yè)等重大危險源監(jiān)管，提高重大危險源事故預(yù)防能力。加強對沿海房屋、地下車庫、海洋牧場等管控，切實做好風(fēng)暴潮的防御工作，對可能出現(xiàn)積澇和倒灌的區(qū)域劃定警戒線，防止人員進入。

六、加強信息發(fā)布，增強群眾防臺風(fēng)意識

各新聞媒體要滾動播報臺風(fēng)最新動態(tài)，宣傳科學(xué)防風(fēng)知識，提高廣大群眾防風(fēng)避險意識，引導(dǎo)群眾主動避險，鼓勵群眾參與群防群治，共同做好臺風(fēng)防御工作。

當前，臺風(fēng)“摩羯”已逼近我市，市人民政府號召全市人民緊急行動起來，在省委省政府、市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，眾志成城，努力把災(zāi)害損失降到最低程度，奪取防御臺風(fēng)“摩羯”工作的全面勝利。

湛江市人民政府

2024年9月5日