遂城鎮(zhèn)竹山上村，村民掃帚過處，留下了整潔的村道，垃圾倒往村保潔員的垃圾裝運車，將運到村里的垃圾收集池。 通訊員 陳超明 攝

鄉(xiāng)村之美，離不開生態(tài)與整潔。

在鄉(xiāng)村清潔化進程上，垃圾清運成了一道難題——以往的城市生活垃圾處理模式，作為市政公共事業(yè)，由財政專撥款項構(gòu)建專業(yè)隊伍和設(shè)施來實現(xiàn)，形成市民納稅→財政收入→市政?？睢?wù)市民的良性循環(huán)；鄉(xiāng)村則不同，在普遍意義上的鄉(xiāng)村與村民當(dāng)中，其為財政“造血”的能力微乎其微，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)尤甚，同時隨著生活水平的提高，戶日均產(chǎn)生生活垃圾的數(shù)量越來越多，這種矛盾催生了近年來越來越突出的“垃圾圍村”困局。為破解這一困局，遂溪縣探索整體推進城鄉(xiāng)生活垃圾治理的長效模式，通過實踐，取得明顯的效果。

組織村民大搞衛(wèi)生，配置生活垃圾收集設(shè)施，聘請保潔員。（遂城鎮(zhèn)竹山上村實拍）。記者 林小軍 拍

問題：過去，缺乏“人財物”的基層鎮(zhèn)村生活垃圾整治體系，無法形成長效的運轉(zhuǎn)機制，已不能滿足群眾日益高漲的公共服務(wù)均等化呼聲及城鎮(zhèn)化需求

對策：輸血培元 解決“人財物”問題

10月22日傍晚，遂溪縣北坡鎮(zhèn)急水村的保潔員老黃拖著半車生活垃圾，往村邊的垃圾收集點走去，沿途每看見村民住宅門前放著打好包裝還沒來得及投入車內(nèi)的垃圾，便停車收集。最后，老黃把一車?yán)谷雿湫碌睦占c中。

盡管保潔員的薪酬不高，但老黃很滿意這份收入——畢竟，足不出村便可增收。

次日上午，專業(yè)的保潔公司員工便駕駛著“三摩”垃圾收集車，來到急水村垃圾收集點前，把垃圾裝車，運往鎮(zhèn)里的垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾經(jīng)機器壓縮后，被轉(zhuǎn)運到遂溪縣無害化生活垃圾處理場。

據(jù)急水村村民小組組長黃亞明介紹，村里保潔員的薪酬由市縣財政補貼一部分，剩余部分由自然村“一事一議”自籌；垃圾收集點等基礎(chǔ)設(shè)施主要由村民籌建，各級財政補助部分。

為盡早建立統(tǒng)一高效的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系，實現(xiàn)生活垃圾“戶收集、村集中、鎮(zhèn)監(jiān)管、縣處理”。在自然村資金缺乏的情況下，遂溪縣各鎮(zhèn)采取可行措施積極籌建垃圾收集點，遂城鎮(zhèn)新建400個垃圾收集點，給予每點1000元補助；北坡鎮(zhèn)為新建設(shè)的收集點提供磚和水泥；草潭鎮(zhèn)“一事一議”工作到位，完成全鎮(zhèn)每人每年12元生活垃圾保潔費的收繳。據(jù)悉，遂溪全縣15個鎮(zhèn)的1958個自然村莊，村村建起2個或以上垃圾收集點，聘用了村級保潔員。同時，各鎮(zhèn)均配套建設(shè)了帶壓縮機械的垃圾中轉(zhuǎn)站，縣投入約8330萬元資金建設(shè)無公害生活垃圾填埋場。至此，解決城鄉(xiāng)生活垃圾治理問題的“神經(jīng)線及神經(jīng)末梢”均已配備。

專業(yè)保潔公司派員到村清運垃圾。（北坡鎮(zhèn)急水村實拍）。記者 林小軍 拍

光投錢未必能解決垃圾難題，但缺投入肯定解決不了垃圾難題。據(jù)該縣農(nóng)村生活垃圾整治辦負(fù)責(zé)人介紹，僅三個月前，財政部門便批復(fù)1400多萬元投入到城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作中去，其中安排縣垃圾無害化處理場建設(shè)獎補164萬元；安排農(nóng)村試點垃圾分類建設(shè)補助163萬元；安排配套村級保潔員經(jīng)費267萬多元；安排突擊性清理公路兩旁及水面垃圾費用50萬元；安排《遂溪縣環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃》設(shè)計費40萬元；安排爭取垃圾清理保潔獎補716萬多元。另外，該縣為打通縣鎮(zhèn)村三級垃圾清運，還每年投入數(shù)千萬元支付清運勞務(wù)。

大型清運車將壓縮后的垃圾運往無害化填埋場。（草潭鎮(zhèn)實拍）。記者 林小軍 拍

目前，該縣加快生活垃圾無害化填埋場的建設(shè)進度，第一期工程已完成并投入使用；全縣已建成17座生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站，其中縣城、黃略鎮(zhèn)各2個，其余13個鎮(zhèn)各1個，超額完成了省下達的“一鎮(zhèn)一站”任務(wù)，并全部投入使用；全縣鄉(xiāng)村擬建3926個垃圾收集點中，現(xiàn)已完成計劃目標(biāo)3848個，完成率達98%。在此基礎(chǔ)上，全縣農(nóng)村實施“三個一”工程：每條自然村每月開展一次大搞衛(wèi)生活動；每個行政村至少辦好一條有特色的生態(tài)文明示范村；各鎮(zhèn)至少創(chuàng)建一條上檔次有亮點的生態(tài)文明村。

對遂溪這樣一個位于經(jīng)濟欠發(fā)達的粵西地區(qū)的縣域而言，對基層生活垃圾治理的“輸血”規(guī)模無疑是巨大的，該縣縣委縣政府之所以痛下決心輸血，正是針對“垃圾圍村”的癥結(jié)所在——長期以來，缺乏“人財物”的基層鎮(zhèn)村生活垃圾整治體系，無法形成長效的運轉(zhuǎn)機制，已不能滿足群眾日益高漲的公共服務(wù)均等化呼聲及城鎮(zhèn)化需求。不輸血培元，不解決“人財物”問題，就無法突破“垃圾圍村”的瓶頸。