2018年10月，雷州市新家村1200畝扶貧產(chǎn)業(yè)基地的土地已平整好，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)基地全面進(jìn)入加速階段；
2018年11月，龍江工作組幫扶的三吉村建成美的海濱文體公園，占地2500平方米,5000多村民受惠；
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近段時間，佛山市順德區(qū)對口幫扶雷州市的精準(zhǔn)扶貧項目喜訊頻傳，振奮人心。據(jù)了解，截至2018年11月底，順德區(qū)對口幫扶雷州市到位扶貧資金6.4756億元，其中經(jīng)省統(tǒng)籌撥付的4.7043億元，用于扶持雷州市有勞動能力貧困戶的增收項目，順德區(qū)另外籌集的1.7713億元用于定點幫扶的49個貧困村4610戶貧困戶。有勞動能力貧困戶人均純收入從幫扶前的4000多元到2018年預(yù)計達(dá)到11000元以上，增長額達(dá)6000元以上。2016年實現(xiàn)貧困人口1736戶6138人脫貧，脫貧率為33%；2017年脫貧率達(dá)到72%；2018年預(yù)計脫貧率達(dá)到87%。
雷州市北和鎮(zhèn)新家村美麗的村容。
改善設(shè)施，貧困村舊貌換新顏
日前，氣溫驟降，但位于雷州市北和鎮(zhèn)的省級貧困村——新家村，村民們卻絲毫不被寒冷天氣所嚇倒。一大早，就有大批村民走出家門，行走在嶄新寬闊的硬底化村道上，聚集到剛建好的文化休閑廣場，參加健身和晨練活動，人人臉上露出歡快笑容。
新家村下轄新家、調(diào)旦、里家三條自然村，全村共有500戶3000多人。過去，該村是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，沒有一條像樣的路，都是坑坑洼洼的，路兩邊更沒有綠化；村里衛(wèi)生較差，垃圾成堆。每逢下雨天，這里路面經(jīng)常積水成塘，村民外出寸步難行。村民郭林榮回憶村莊以前貧困落后的景象，仍記憶猶新。他說，過去的新家村可以說是“丑小鴨”，現(xiàn)在逐步變成人見人愛的“白天鵝”了，“感謝精準(zhǔn)扶貧工作隊，讓我們村脫胎換骨！”
新家村是順德區(qū)對口幫扶雷州市的一個生動縮影。按照新時期精準(zhǔn)扶貧工作的統(tǒng)一部署，順德區(qū)樂從鎮(zhèn)、順德區(qū)委宣傳部對口幫扶該村。自2016年5月以來，扶貧工作組積極行動，精心組織，真扶實幫、精準(zhǔn)到位，全力落實每一項工作，力求將政策送到位、將民情訪到位、將實事辦到位，做到真扶貧、扶真貧、真脫貧，取得了明顯成效，贏得社會各界的好評。
據(jù)了解，兩年多來，順德區(qū)駐雷州扶貧工作組會同各鎮(zhèn)（街道）扶貧工作組，按照可行、能行、易行的原則、堅持“缺什么補什么”的思路，有針對性地幫助貧困村解決資金、技術(shù)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的發(fā)展難題，切實改善貧困村的人居環(huán)境和村民生產(chǎn)生活條件，著力解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最迫切的實際問題。截至目前，村道硬底化扶持資金4027.28萬元，硬底化道路137.94公里，飲水工程扶持資金1203.40萬元；籃（足）球場扶持資金613.09萬元，建設(shè)項目50個，休閑運動設(shè)施扶持資金1463.87萬元，建設(shè)項目68個；衛(wèi)生站扶持資金326.86萬元，建設(shè)項目19座；公廁扶持資金379.24萬元，建設(shè)項目55座；垃圾池（屋、站）扶持資金241.40萬元，建設(shè)項目189個；路燈扶持資金1169萬元，建設(shè)項目4601盞；農(nóng)田水利（水渠）扶持資金926.42萬元，建設(shè)項目41.05公里；公共服務(wù)站扶持資金435.64萬元，建設(shè)項目76個。
佛山市委常委、順德區(qū)委書記郭文海（右二）帶隊赴雷州市調(diào)研指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧對口幫扶工作，并關(guān)心慰問扶貧干部。
此外，積極配合住建部門做好危房改建工作，通過省財政下?lián)芤稽c、幫扶單位扶持一點、當(dāng)?shù)爻鲑Y一點、農(nóng)戶自籌一點的原則進(jìn)行籌集，扶持資金4026.70萬元，2016年住房改造376戶，2017年住房改造421戶，2018年即將完成住房改造210戶。
產(chǎn)業(yè)幫扶，“授人以漁”的雙贏創(chuàng)舉
在今年10月初舉行的2018順德美食節(jié)上，順德駐雷州扶貧工作組精心準(zhǔn)備了瑤柱、海鴨蛋、魚干、蝦米和冰糖木瓜、火龍果、番薯、菠蘿、番石榴等豐富的農(nóng)漁產(chǎn)品參展，受到市民歡迎和點贊，銷售額超過6萬元。
這些豐富的農(nóng)漁產(chǎn)品，大都來自順德對口幫扶貧困村建立的產(chǎn)業(yè)項目和基地，更是“授人以漁”的雙贏創(chuàng)舉。
新一輪扶貧工作啟動以來，順德區(qū)駐雷州市扶貧工作組按照統(tǒng)一部署，按照一村一產(chǎn)業(yè)、一戶一項目的扶持思路，與雷州當(dāng)?shù)赝度?.7558億元幫扶貧困村發(fā)展經(jīng)濟，共同開展各類產(chǎn)業(yè)扶貧項目303個。帶動農(nóng)戶參與生產(chǎn)3409戶，其中貧困戶2722戶，戶均年增收3000元以上。其中種養(yǎng)類項目135個，4900萬；資產(chǎn)類項目88個，6100萬；入股類項目80個，6450萬，引入農(nóng)業(yè)企業(yè)20家，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地55個，帶動農(nóng)戶參與生產(chǎn)3409戶，其中貧困戶2722戶，促進(jìn)貧困村、貧困戶實現(xiàn)“雙增收”。
兩年多來，駐村干部實地考察，多方聽取意見，因地制宜打造綠色農(nóng)海產(chǎn)品，成效顯著。截至目前，順德駐雷州扶貧工作組已成功打造英利海鴨蛋、南興紅心火龍果、東里番薯、覃斗瑤柱、烏石紅芒果、木瓜等30多個特色農(nóng)海產(chǎn)品，有的扶貧產(chǎn)品已經(jīng)叫響品牌，遠(yuǎn)銷省內(nèi)外。2018年7月，參展湛江·東盟農(nóng)博會，順德區(qū)駐雷州市扶貧工作組收獲多多，樂從扶貧工作組打造的熱農(nóng)1號芒果、北滘扶貧工作組打造的雷州金香芋受熱捧，并在上千家企業(yè)展品中脫穎而出，獲得組委會頒發(fā)的“2018湛江·東盟農(nóng)博會最受歡迎農(nóng)產(chǎn)品獎”。據(jù)了解，該獎項僅10個名額，含金量極高。此外，杏壇扶貧工作組還榮獲“2018湛江·東盟農(nóng)博會農(nóng)產(chǎn)品金獎”。
順德區(qū)和雷州市領(lǐng)導(dǎo)在順德駐雷州工作組陪同下到新家村產(chǎn)業(yè)基地調(diào)研。
目前，幫扶村基本實現(xiàn)村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有增收項目。為了打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)，貧困戶造血增收發(fā)展項目逐步落實，各工作組圍繞特色產(chǎn)業(yè)、就業(yè)技能、資產(chǎn)收益、金融支持等內(nèi)容，積極協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)資金扶持貧困戶發(fā)展增收。順德對口幫扶雷州模式，贏得了當(dāng)?shù)卣⒏刹亢腿罕娭С趾驼J(rèn)可，吸引了佛山、湛江、順德等地媒體主動宣傳報道。
智力幫扶，確保貧困家庭孩子不因貧輟學(xué)
順德區(qū)駐雷州工作組組長馮炳全告訴記者，提高自我發(fā)展能力，變“輸血”為“造血”，變“扶貧”為“扶智”，才是解決貧困村長遠(yuǎn)發(fā)展重大課題。從對口幫扶工作啟動伊始，工作組就著力補齊民生短板，落實“三保障”政策，特別是把人才培養(yǎng)和教育作為關(guān)鍵，積極搭建全方位、多層次、廣渠道的對口幫扶工作平臺。
2016至2018年幫扶期間，7個工作組按照“分類分檔補助”的辦法，每學(xué)年每人義務(wù)教育階段補助1000元，高中、中職階段補助2000元，大學(xué)階段補助3000元落實教育助學(xué)計劃。大良工作組幫扶的塘仔村率先成立教育慈善基金；龍江等工作組發(fā)動鎮(zhèn)內(nèi)愛心企業(yè)家通過“結(jié)對助學(xué)扶貧”的方式對貧困學(xué)生進(jìn)行定向資助；北滘工作組發(fā)動北滘鎮(zhèn)的22間中小學(xué)、幼兒園與唐家鎮(zhèn)、紀(jì)家鎮(zhèn)的16間中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行結(jié)對幫扶，募捐助學(xué)物資超25萬元。另外，積極發(fā)動適齡學(xué)生讀書，因人而異發(fā)動貧困學(xué)生接受教育，落實教育生活補助，阻斷貧困隔代傳遞（推薦湛江市技師學(xué)院“順德班”、廣東碧桂園職業(yè)學(xué)院），確保順德對口幫扶雷州市的49條貧困村學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。截至目前，教育扶持資金3251.93萬元，幫扶學(xué)生10515人次，獎教支教736人次，捐贈教學(xué)用品158次。
一人就業(yè)，全家脫貧。工作組多措并舉，全力推進(jìn)就業(yè)扶貧工作。在就業(yè)促脫貧工作上，扶持資金277.53萬元，農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)4617人次，非農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)3519人次，貧困戶勞動力人數(shù)9325人。其中外出務(wù)工人數(shù)2852人，在家務(wù)農(nóng)或打散工人數(shù)3662人，定點轉(zhuǎn)移就業(yè)412人。
貧困戶喜領(lǐng)分紅。
——落實轉(zhuǎn)移就業(yè)措施。如大良工作組利用塘仔村廢棄的舊工廠打造“扶貧車間”，貧困戶每月收入可達(dá)2000－4000元，讓貧困戶在家門口就業(yè)實現(xiàn)脫貧致富。
——組織定向招聘會轉(zhuǎn)移就業(yè)。搭建招聘服務(wù)平臺，提供就業(yè)信息。今年3月份，樂從工作組舉辦“不忘初心，春暖雷州”人力資源現(xiàn)場招聘會，提供就業(yè)崗位100多個，招聘會當(dāng)場吸引大量村民積極參與，到現(xiàn)場應(yīng)聘的達(dá)600人次。
——開展技能培訓(xùn)。按照“讓每一個有勞動能力的貧困戶均接受一項技能培訓(xùn)，實現(xiàn)學(xué)一門技能，找一份工作，脫貧一戶的就業(yè)扶貧目標(biāo)”的工作要求，今年4月起全面啟動貧困戶技能培訓(xùn)工作。通過與湛江騰龍人力資源公司合作，在貧困戶中挑選有意向的農(nóng)戶參加電工培訓(xùn)、母嬰護理培訓(xùn)、新娘化妝班、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)等就業(yè)培訓(xùn)，考取職業(yè)資格證，讓貧困戶具有就業(yè)脫貧的技能。
——積極和順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，實施“粵菜師傅”工程。今年7月份，雷州市首批“精準(zhǔn)扶貧”廚師培訓(xùn)班共31名學(xué)員，其中雷州職中學(xué)生、16名困難家庭學(xué)員，在順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院“順德廚師學(xué)院”和順德各大餐飲名店學(xué)習(xí)培訓(xùn)半年，學(xué)員費用全免。培訓(xùn)班采取校企合作、“工學(xué)結(jié)合”的教學(xué)方式，在順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院校內(nèi)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，并安排到順德各大餐飲名店跟崗學(xué)習(xí)。學(xué)員學(xué)習(xí)期滿，考核合格的可推薦到順德、雷州各餐飲名店、企業(yè)就業(yè)。這些年輕人積極參與、掌握烹飪技能，學(xué)成后外出創(chuàng)業(yè)發(fā)展或在本地開辦“農(nóng)家樂”等，實現(xiàn)“一招鮮走遍天”。
持續(xù)發(fā)力，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)
據(jù)了解，下一步，工作組在鞏固2016-2017年脫貧攻堅工作成效基礎(chǔ)上，按照上級相關(guān)文件精神，將創(chuàng)新幫扶工作機制，積極探索和構(gòu)建扶貧開發(fā)的長效機制，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。
——以黨建促扶貧，以扶貧強黨建。順德區(qū)對口幫扶雷州市的49條貧困村總共有3287名黨員，有26條村村委會支部書記和主任“一肩挑”占53%，“兩委”干部屬于交叉任職占43.84%。因此，要找準(zhǔn)黨建工作與脫貧攻堅的切入點和結(jié)合點，把基層黨建與扶貧工作深度融合。做到扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，提高基層黨員的履職能力、帶頭致富能力，使他們成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展的“引路人”和“先鋒隊”。
——搭建交流平臺，暢通溝通渠道。在推進(jìn)順德對口雷州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)中，樹立“一盤棋”理念，加強區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，實現(xiàn)“零距離”溝通。一是聯(lián)合辦公，共同開展精準(zhǔn)扶貧工作。8月2日，佛山市順德區(qū)駐雷州市扶貧工作組辦公室正式揭牌啟用，對于加強與雷州當(dāng)?shù)氐拿芮薪涣饔兄匾饬x。二是建立聯(lián)席會議制度。每月兩次與雷州市扶貧辦召開聯(lián)席工作會議，統(tǒng)一步調(diào)，握指成拳，形成合力。
——聚焦扶貧重點核心工作，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。 第一，落實“三保障”政策。一是因人而異發(fā)動貧困學(xué)生接受教育，落實教育生活補助，阻斷貧困隔代傳遞;二是扶持購買扶貧意外保險，開展健康扶貧，降低貧困戶就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
第二，要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批扶貧產(chǎn)業(yè)基地，有序?qū)嵤┮慌厣r明、帶動能力強，穩(wěn)定性高，貧困人口收益多的產(chǎn)業(yè)項目，到2019年底，實現(xiàn)每個有勞動能力有參與意愿的相對貧困戶都有扶貧產(chǎn)業(yè)帶動。
第三,要全力推進(jìn)就業(yè)扶貧。一是摸清貧困戶家庭成員就業(yè)情況。二是落實轉(zhuǎn)移就業(yè)措施。加強培訓(xùn)和組織招聘會，引導(dǎo)更多企業(yè)將簡單生產(chǎn)加工、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居。如創(chuàng)新開設(shè)扶貧車間、“扶貧工作坊”就近就業(yè)，組織定向招聘會轉(zhuǎn)移就業(yè)，搭建招聘服務(wù)平臺提供就業(yè)信息。三是加強就業(yè)技能培訓(xùn)。
