中科煉化廠區(qū)航拍。記者 郎樹臣 攝

四月的雷州半島天氣漸暖，東海島上的園區(qū)建設(shè)熱火朝天。

園區(qū)建設(shè)步履鏗鏘，干事創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，更是基層黨建的重要陣地。湛江經(jīng)開區(qū)始終堅持黨建引領(lǐng)，不斷優(yōu)化黨建路徑，探索黨建新思路，緊跟園區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)需求，創(chuàng)新黨建工作方式方法，精準(zhǔn)跟蹤服務(wù)企業(yè)，推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

現(xiàn)今，“鋼鐵、石化、造紙”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，湛江經(jīng)開區(qū)形成了以鋼鐵、石化、造紙、生物醫(yī)藥、海洋高新等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展格局。為加快園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，去年以來，湛江經(jīng)開區(qū)堅持制造業(yè)當(dāng)家，運用“126鏈上黨建工作法”，創(chuàng)新工作機制，把黨組織建在項目一線，把黨建轉(zhuǎn)化為領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“火車頭”，為把制造業(yè)這份厚實的“家當(dāng)”做大做強提供了強勁的“紅色引擎”。

巴斯夫（廣東）一體化基地項目全面建設(shè)。 巴斯夫供圖

126鏈上黨建工作法，黨建鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈“動”起來

“湛江經(jīng)開區(qū)的優(yōu)勢在產(chǎn)業(yè)，特色在園區(qū)。對比湛江各縣（市、區(qū)）黨建品牌建設(shè)情況和省內(nèi)外優(yōu)秀黨建品牌經(jīng)驗做法，在做好城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，湛江經(jīng)開區(qū)黨建品牌的主攻方向是產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨建引領(lǐng)?！闭拷?jīng)開區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

目前，湛江經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個聯(lián)合黨委下設(shè)40個臨時黨支部、18個企業(yè)黨支部，共有黨員791名。曾經(jīng)，各個黨支部的黨建工作沒有搭建整體框架，與產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合度也不足，基于這一情況，湛江經(jīng)開區(qū)探索打造了“126鏈上黨建工作法”。

自2022年以來，湛江經(jīng)開區(qū)堅持以“實體經(jīng)濟(jì)為本，制造業(yè)當(dāng)家”為主導(dǎo)，構(gòu)建黨建鏈和產(chǎn)業(yè)鏈互融互促良好格局，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

組織建在鏈上，促進(jìn)資源在鏈上聚合。堅持產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，黨建鏈就覆蓋到哪里，組建先進(jìn)制造業(yè)重點項目建設(shè)專項指揮部等聯(lián)合黨委4個、臨時黨支部和企業(yè)黨組織58個，集聚優(yōu)勢力量，為產(chǎn)業(yè)鏈提供有力支撐。

活動串在鏈上，促進(jìn)服務(wù)在鏈上提升。集中力量打贏“百日大會戰(zhàn)”攻堅戰(zhàn)，高質(zhì)量完成湛江經(jīng)開區(qū)土地征收任務(wù)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)解決難題130余個。

考核評在鏈上，促進(jìn)作風(fēng)在鏈上顯現(xiàn)。制定一線考核黨員、考察干部等制度，開展“三亮三比三促”活動，激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫三大投資超百億美元級項目有序推進(jìn)。

黨建引領(lǐng)賦能園區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效，推動項目盡快開工、盡快投產(chǎn)、盡快達(dá)產(chǎn)。在湛江經(jīng)開區(qū)“百日大會戰(zhàn)”中，在征地工作隊臨時黨支部引領(lǐng)下，石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)征收土地2435畝，破解園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)和一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落地的堵點難點問題；重點項目審批工作專班臨時黨支部，充分發(fā)揮提升重點項目建設(shè)審批效率的引領(lǐng)協(xié)調(diào)作用，簡化優(yōu)化審批流程，項目平均審批時限從以往的120個工作日大幅縮短至14個工作日，獲得了企業(yè)和職工群眾的滿滿點贊。

湛江經(jīng)開區(qū)不斷促進(jìn)黨建與園區(qū)建設(shè)深度融合，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項目的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。2022年，湛江經(jīng)開區(qū)新準(zhǔn)入工業(yè)項目21個，投資額205億元；新開工工業(yè)項目18個，投資75.54億元。以黨建促工作，以工作成效檢驗和鞏固黨建成果，126鏈上黨建工作法形象地回答了“黨建鏈?zhǔn)侨绾螏赢a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展延伸”的問題。

寶鋼湛江鋼鐵基地夜景。 記者 郎樹臣 攝

寶鋼湛江鋼鐵基地機器人在生產(chǎn)線上作業(yè)。 記者 郎樹臣 攝

破解“兩張皮”難題，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合

“燈下黑”“兩張皮”是不少職能部門開展黨建工作時會遇到的難題，如何避免“為了黨建而黨建”？如何切實發(fā)揮黨建作用，引領(lǐng)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為園區(qū)建設(shè)做好服務(wù)？湛江經(jīng)開區(qū)做出了探索和實踐。

湛江經(jīng)開區(qū)建立完善園區(qū)聯(lián)合黨委、臨時黨支部工作機制，全方位服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點項目建設(shè)，簡事快辦、急速即辦、特事特辦，臨時黨支部通過任務(wù)分解、黨員下沉一線，實現(xiàn)靶向?qū)?、精?zhǔn)服務(wù)。把項目分解成一張張“工單”，黨員與一張張“工單”的具體任務(wù)對接，實現(xiàn)“工作項目化、項目清單化、清單節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化”?！捌髽I(yè)服務(wù)日”、暖企活動、重點項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)會等工作機制，進(jìn)一步密切了職能部門和各項目業(yè)主的溝通對接，及時掌握項目建設(shè)需求，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的重難點問題。

今年以來，湛江經(jīng)開區(qū)圍繞園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，全面開展“競標(biāo)爭先”行動、展現(xiàn)“比學(xué)趕超”狀態(tài)，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組建黨員先鋒隊、設(shè)立黨員示范崗，號召黨員在項目建設(shè)急難險重一線比作風(fēng)、比業(yè)績、比擔(dān)當(dāng)。同時，為激發(fā)黨員干部主動擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動將考評結(jié)果與干部監(jiān)督結(jié)合起來，與選拔任用、評優(yōu)評先等激勵機制結(jié)合起來，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。

高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展，黨員干部隊伍鍛造得更加堅強有力，職能部門干事創(chuàng)業(yè)的驅(qū)動力持續(xù)增強。

湛江經(jīng)開區(qū)發(fā)展改革和招商局黨組以黨員志愿者服務(wù)為載體，大力弘揚“開荒牛”精神，創(chuàng)新五圓融合“同心工作法”，全力打造業(yè)務(wù)精湛、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為的“先鋒團(tuán)隊”。該局黨組結(jié)合年度責(zé)任分工表，細(xì)分180多項工作到崗到人，實行“作戰(zhàn)圖”和“系統(tǒng)化”精準(zhǔn)管理。掀起先鋒引領(lǐng)、政企聯(lián)動新熱潮，促進(jìn)“黨建+業(yè)務(wù)”向政企合作“多元化”“效益化”發(fā)展，提供“保姆式”服務(wù)，為項目建設(shè)保駕護(hù)航。

樹立新思維，運用新方法，推出新舉措，闖出新路子，高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展，黨員干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力有效增強，京信電廠應(yīng)急用水取水許可問題、中紙南方基地高端包裝新材料項目用地問題等多塊“硬骨頭”陸續(xù)得到解決。

藍(lán)天白云下的中科煉化廠區(qū)一角。記者 劉冀城 攝

“紅色引擎”激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，為項目建設(shè)注入澎湃動力

硬骨頭在哪里，黨組織就引領(lǐng)、保障到哪里。

東海島產(chǎn)業(yè)園（擴(kuò)園）EOD項目是關(guān)系東海島未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，然而項目用地工作面臨著土地征收時間緊、任務(wù)重、壓力大的問題。湛江經(jīng)開區(qū)堅持以黨建引領(lǐng)化解征遷難題，選派優(yōu)秀干部到基層協(xié)調(diào)，指導(dǎo)成立項目征遷工作隊臨時黨支部和建設(shè)臨時黨支部，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

工作隊利用晚上時間與外出務(wù)工村民溝通，主動留下聯(lián)系方式為群眾答疑解惑，耐心梳理舉證，擺事實講道理，經(jīng)過一個多月的不懈努力，終于為擴(kuò)園項目施工的順利推進(jìn)掃清了關(guān)鍵障礙。

在征遷工作開展得如火如荼之時，項目建設(shè)工作也快馬加鞭奮力趕上。項目建設(shè)臨時黨支部成立了“黨員先鋒突擊隊”，設(shè)立了黨員先鋒崗，開展“大干120天，沖刺四季度”勞動競賽，激發(fā)黨員在項目建設(shè)中當(dāng)先鋒、作表率。

自今年2月1日復(fù)工以來，EOD項目成立工作隊臨時黨支部和建設(shè)臨時黨支部，配合默契，克服了諸多現(xiàn)實難題，提前完成了施工關(guān)鍵節(jié)點目標(biāo)任務(wù)。

項目建在哪里，黨旗就飄揚在哪里，項目推進(jìn)到哪里，黨建工作就延伸到哪里。近年來，湛江經(jīng)開區(qū)夯實組織建設(shè)，為項目建設(shè)保駕護(hù)航，實現(xiàn)黨建與發(fā)展同心同向、共榮共興。

針對重大項目建設(shè)刻不容緩、任務(wù)艱巨的實際，湛江經(jīng)開區(qū)全力推進(jìn)黨組織和黨的工作“兩個覆蓋”，推動各重大項目、企業(yè)在一線建立黨組織，通過重點項目建設(shè)聯(lián)合黨委，突出聯(lián)合作戰(zhàn)，系統(tǒng)協(xié)同整體推進(jìn)項目發(fā)展。靶向配對，精準(zhǔn)對標(biāo)，將黨組織精準(zhǔn)匹配到產(chǎn)業(yè)鏈的各項目節(jié)點，項目節(jié)點的需求“工單”延伸到哪里，黨組織就“派單”、黨員就“跟單”到哪里；產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，黨建鏈就覆蓋到哪里。

中化六建第三分公司湛江項目部承擔(dān)著東海島重大項目建設(shè)的重任，工程項目建設(shè)分秒必爭，生產(chǎn)形勢復(fù)雜多變。在湛江經(jīng)開區(qū)園區(qū)重點項目建設(shè)聯(lián)合黨委指導(dǎo)下，中化六建第三分公司湛江黨支部組建了黨員先鋒隊和青年突擊隊，攻堅解決工程建設(shè)中的重點難題問題。結(jié)合工程運作管理的實際情況，開展施工技能比拼，提高工人施工技能水平，促進(jìn)黨員在項目建設(shè)過程中當(dāng)先鋒、作表率，成為員工身邊的榜樣。與此同時，湛江經(jīng)開區(qū)推行領(lǐng)導(dǎo)干部掛點、專人跟蹤服務(wù)、“一周一會商”等服務(wù)模式，促進(jìn)項目建設(shè)提速增效，真正做到讓黨旗在一線飄起來，讓黨支部在一線亮起來，讓黨員形象在一線立起來。

聯(lián)合黨委為項目建設(shè)注入強大的“紅色動力”，成為項目建設(shè)攻堅克難的“法寶”，創(chuàng)建了具有湛江經(jīng)開區(qū)辨識度的工作機制。為了推動招引項目盡快開工、盡快投產(chǎn)、盡快達(dá)產(chǎn)，湛江經(jīng)開區(qū)全面實施領(lǐng)導(dǎo)在一線指導(dǎo)、情況在一線掌握、問題在一線解決、干部在一線錘煉、成效在一線檢驗的“一線工作法”，組織引導(dǎo)黨員干部在一線磨礪成長。

“黨建強、建設(shè)強、發(fā)展強”理念深植園區(qū)開發(fā)一線，黨建品牌打造有形有效，極大地激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力，成為引領(lǐng)湛江經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”。

2022年9月2日，航拍巴斯夫（廣東）一體化基地。 記者 郎樹臣 攝

黨旗飄揚立潮頭，引領(lǐng)非公有制企業(yè)健康成長

生產(chǎn)型企業(yè)最能體現(xiàn)效益的地方就是生產(chǎn)一線?！霸诠诤溃h建不是應(yīng)付了事的‘政治任務(wù)’，而是實實在在提升經(jīng)濟(jì)效益的催化劑?！闭拷诤兰垬I(yè)有限公司副總經(jīng)理朱偉南介紹，近年來，冠豪高新創(chuàng)新推出“黨建促經(jīng)營重點項目”“黨支部書記項目”“黨建先鋒項目”等多種黨建工作模式，通過在車間一線設(shè)置黨員紅旗機臺與黨員責(zé)任區(qū)，提升機臺黨員在設(shè)備運行控制中的主觀積極性和示范效應(yīng)，項目年均創(chuàng)效超5000萬元，黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用顯而易見。

工業(yè)園區(qū)作為企業(yè)的聚集區(qū)，是加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，抓住黨建這個“牛鼻子”，企業(yè)發(fā)展就更有底氣。

作為湛江大工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，東海島產(chǎn)業(yè)園區(qū)迅速壯大，現(xiàn)有企業(yè)1000多家，規(guī)模以上企業(yè)55家，員工3萬多人、黨員2800多人。曾經(jīng)，園區(qū)存在企業(yè)黨組織不健全、黨組織凝聚力不強、服務(wù)企業(yè)不及時不到位等問題，成為制約園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，湛江經(jīng)開區(qū)以黨建為引領(lǐng)，以東海島園區(qū)黨群服務(wù)中心為載體，構(gòu)建15分鐘黨建“服務(wù)圈”?！耙粚σ弧敝笇?dǎo)企業(yè)黨建工作，針對轄區(qū)部分企業(yè)對黨建工作認(rèn)識不深、熱情不高等問題，采用同步動員、信息導(dǎo)流、統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)服務(wù)、派駐指導(dǎo)、鞏固提升等方法，做好企業(yè)主的思想動員工作，“蛛網(wǎng)式”織密織牢黨組織覆蓋網(wǎng)。

黨的二十大召開后，湛江經(jīng)開區(qū)兩新組織黨工委啟動新一輪企業(yè)深調(diào)研，選派黨員干部走訪聯(lián)系企業(yè)，召開企業(yè)家座談會、政企交流會、新業(yè)態(tài)企業(yè)交流會，以“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”的實際行動，貫徹落實黨的二十大精神，服務(wù)支持企業(yè)做大做強。

基層黨組織猶如堅實堡壘，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為園區(qū)企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

近年來，為當(dāng)好企業(yè)主心骨，湛江經(jīng)開區(qū)推行“保姆式”服務(wù)，建立完善政企溝通平臺，實行機關(guān)、企業(yè)“點對點”解難題。從機關(guān)事業(yè)單位選拔專家型黨員任企業(yè)黨建指導(dǎo)員，預(yù)測防范解決企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，堅持把企業(yè)和群眾獲得感作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，從以前企業(yè)找政府尋求幫助，變?yōu)楝F(xiàn)在主動上門了解企業(yè)訴求，一線解決困難，讓企業(yè)對在湛江經(jīng)開區(qū)的投資發(fā)展有信心、更安心。2020年以來，湛江經(jīng)開區(qū)園區(qū)服務(wù)中心各站點累計為企業(yè)群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項1.2萬余件，服務(wù)企業(yè)群眾達(dá)3萬余人次；為企業(yè)解決各類問題330多個，有效打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。