示范種植基地里的玉米正蓬勃生長。

秋已至，夏未央。霞山區(qū)后坑村人頭攢動，一片繁忙景象，訂單型果鮮食玉米種植示范基地現(xiàn)場可見工人們忙碌的身影穿梭其間，澆水、施肥、除草，他們精心呵護著這片致富的土地。

一排排玉米桿挺拔而整齊，翠綠的花生葉交織成一片，整個基地生機勃勃，期待著收獲的喜悅?！霸擁椖款A計將為我們村集體經(jīng)濟帶來每年10萬元的增收，還創(chuàng)造100個就業(yè)機會，之后我們可以實現(xiàn)在村門口就業(yè)。”霞山區(qū)后坑村村民鄭先生說，后坑村村企與霞發(fā)集團有限公司聯(lián)手，建立強村公司，正式啟動“國企+村企”合作項目——訂單型果鮮食玉米種植示范基地。

針對農(nóng)村內(nèi)生動力弱、產(chǎn)業(yè)融合程度低、融資困難、市場化運作經(jīng)驗不足等突出問題，霞山區(qū)創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展模式，探索“國企+村企”聯(lián)動模式，結(jié)合國有企業(yè)投資建設和運營服務平臺優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合村集體資源，推進成立農(nóng)村企業(yè)，因地制宜成立一批市場效益好、帶動能力強的“強村公司”合共40家，實現(xiàn)8個涉農(nóng)街道全覆蓋，進一步壯大村集體經(jīng)濟，有力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增效、集體增收、群眾致富。

項目建設現(xiàn)場整齊劃一的廠房。

創(chuàng)新模式

聯(lián)動“國企+村企”

去年以來，霞山區(qū)按照“黨建引領、集體主體、企業(yè)經(jīng)營、市場運作”思路，出臺《霞山區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作實施方案》。在街道指導下，各村按照“產(chǎn)權清晰、收益歸村”原則，采取“黨支部+強村公司”的發(fā)展模式，由村集體獨資成立“強村公司”，村黨支部書記擔任法人，將村級分散、閑置資源進行整合包裝，招引各方人才、撬動社會資本進行共同經(jīng)營。“‘強村公司’是農(nóng)村發(fā)展起來的關鍵產(chǎn)物，對整合村民的土地、勞動力、資金等資源有著重要作用，通過加強農(nóng)村基礎設施建設、提升農(nóng)民素質(zhì)和技能培訓、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方式，因地制宜培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式，明顯提高了資源利用效率?！毕及l(fā)集團有關負責人葉威介紹。

中國蠔都綜合批發(fā)市場建設項目以“政府領導＋國企投資＋專業(yè)企業(yè)運營”的開發(fā)運營模式，由霞山區(qū)屬國企霞發(fā)集團與湛江新湖水產(chǎn)有限公司共同開發(fā)建設，預計建成后年產(chǎn)值約30億元，可帶動約3600人就業(yè)。這是霞山區(qū)積極推進“強村公司”建設，探索“國企+村企”戰(zhàn)略合作模式的生動演示。各村依托國企現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)平臺和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過土地整理、農(nóng)房改造、合作開發(fā)建設等項目的實施，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃積極招商引資，加強產(chǎn)業(yè)落地、項目引進的土地要素供給。

目前，霞山區(qū)通過成立“強村公司”，引導轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，逐漸形成規(guī)?；?jīng)營、品牌化打造、市場化運營，激發(fā)基層發(fā)展內(nèi)生動力，推動全區(qū)各行政村集體年收入達30萬元以上。

　“強村公司”揭牌成立。

各取所需

提升市場化運作水平

霞山區(qū)大力發(fā)展“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營型”經(jīng)濟。鼓勵各村通過種植連片農(nóng)作物、簽訂農(nóng)業(yè)訂單等方式，大力發(fā)展高效制種、設施瓜菜、特色種植等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，加快構建產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，全力創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。

“過去村里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多以傳統(tǒng)方式為主，缺乏有效的市場導向和技術支持，導致產(chǎn)量和效益難以提升，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場化是必然趨勢?！毕及l(fā)集團有關負責人葉威說，去年霞發(fā)集團有限公司與后坑村聯(lián)手，基于資源共享、優(yōu)勢互補的原則，經(jīng)過深入調(diào)研和精心規(guī)劃后正式啟動國企村企合作項目——訂單型果鮮食玉米種植示范基地。示范基地的建立，為村民帶來新的種植技術和管理知識，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，同時帶動周邊農(nóng)戶共同發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。該項目不僅預計將為后坑村集體經(jīng)濟帶來每年10萬元的增收，還將創(chuàng)造100個就業(yè)機會，為村民提供穩(wěn)定的工作和收入來源。

項目的啟動，對后坑村來說是一個歷史性的時刻。霞發(fā)集團作為地方國有企業(yè)，一直致力于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興，依托國企自身的市場渠道和品牌影響力，為基地的產(chǎn)品銷售提供了有力保障。示范基地采用訂單農(nóng)業(yè)模式，確保生產(chǎn)與市場需求的精準對接，降低農(nóng)戶的生產(chǎn)風險。為了配合基地的生產(chǎn)需求，當?shù)卣推髽I(yè)共同投資修建了灌溉系統(tǒng)、倉儲設施等，這些基礎設施的完善，不僅提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，也為村民的日常生活帶來了便利。“我們有進行培訓，跟著國企能學習到很多知識，了解村企是怎么運作的，項目落地后我們還有在家門口的就業(yè)機會，工作跟收入都有了更好的保障?！焙罂哟宕迕裢醮笫逍Φ馈?/p>

國企與村企的合作，是一次鄉(xiāng)村振興的有益嘗試。示范基地的成功運營不僅推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級，吸引更多的社會資本投入到鄉(xiāng)村振興中來，形成良性的農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)，同時將成為培訓新型職業(yè)農(nóng)民的平臺，為農(nóng)村培養(yǎng)一批懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)人才。

因地制宜

豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式

為推進“強村公司”發(fā)展，霞山區(qū)通過清產(chǎn)核資和全面調(diào)研，摸清33個行政村、64個村民小組的人口土地、資金資產(chǎn)、自然生態(tài)、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色優(yōu)勢等實際情況，因地制宜，破解“發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)”的難題。

岑擎村是海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的所在地，村經(jīng)濟聯(lián)合社與霞發(fā)集團有限公司簽署合作協(xié)議，共同在華港工業(yè)園區(qū)南面開發(fā)建設岑擎海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。該項目預計總投資約2.3億元，占地面積達55.28畝，將重點發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、檢驗檢測等產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值達6億元，預計將直接或間接帶動就業(yè)5000人。

作為霞山區(qū)“東提西拓”戰(zhàn)略中的關鍵區(qū)域，岑擎村區(qū)位優(yōu)勢明顯，緊鄰湛江大道，一直致力于通過改善基礎設施和提升生活環(huán)境來促進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)協(xié)議，岑擎村提供土地資源，由霞發(fā)集團負責項目的建設與運營管理。此次海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的建立，不僅顯著提高村集體的經(jīng)濟收入，預計從目前的每年25萬元增長到132萬元，還將促進岑擎村及周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，進一步加快該地區(qū)的工業(yè)化進程，并帶動相關服務業(yè)的發(fā)展。

據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)園的建設還將優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構，吸引更多的高新技術企業(yè)入駐，園區(qū)積極開展農(nóng)村職業(yè)技能培訓，幫助村民掌握新技能，從而更好地適應產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工作崗位，實現(xiàn)就近就業(yè)。預計建成后年產(chǎn)值可達6億元、稅收達6000萬元，成為霞山區(qū)乃至湛江市新的經(jīng)濟增長點。