——關(guān)于軍事緩沖地段的劃分。膠州灣、旅大、威海衛(wèi)這3個(gè)租借地在其與內(nèi)地毗連處還都辟有中文中被稱為“隙地”的軍事緩沖地段。在膠州灣，這一區(qū)域?yàn)槟z州灣潮平時(shí)周圍的50公里。在該區(qū)域內(nèi)，中國政府在采取任何行政措施之前必須與德國會商，德國軍隊(duì)在當(dāng)?shù)剡€有自由通行之權(quán)。在旅大，這一區(qū)域?yàn)樽饨璧匾员保w平到岫巖以南的大片地域，在此區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)俄國允許，中國軍隊(duì)不得進(jìn)入，土地不得讓與別國人享用，沿?？诎恫坏门c別國通商，修路、開礦及各種工商權(quán)利不得讓與別國。在威海衛(wèi)，這一區(qū)域位于東經(jīng)121度40分以東的地區(qū)，包括了租借地東西南三面的廣闊地段。在此區(qū)域內(nèi)除中英兩國軍隊(duì)外，其他國家軍隊(duì)不得擅入，英國軍隊(duì)則可以建筑炮臺，長期駐屯，建設(shè)其他防御工事，并可鑿井開泉，修筑道路，設(shè)立醫(yī)院等。這些面積寬廣，多數(shù)還附有外圍陣地的租借地絕非小型的外人居住、貿(mào)易區(qū)，而是在所謂“停船躉煤”的幌子下，將這些區(qū)域變成了駐泊艦隊(duì)、屯扎陸軍的軍事基地。

——行政管理權(quán)問題。行使租界行政管理權(quán)的，主要是租界開辟國駐當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)事或由僑民自治的工部局之類的市政機(jī)構(gòu)；租借地的最高行政長官則多是租借國政府直接任命的總督。在廣州灣，最初由軍艦艦長、參謀長或海軍陸戰(zhàn)隊(duì)團(tuán)長擔(dān)任租借地的司令官。從1900年2月起，該租借地由法國設(shè)在越南的印度支那總督直接管轄。同時(shí)，法國在當(dāng)?shù)卦O(shè)置一名民政官作為總公使，負(fù)責(zé)各種日常行政事務(wù)。其他幾塊租借地的情況是，俄國搶占旅大后的第二年設(shè)立了關(guān)東省，派駐兼有民政、軍政權(quán)的總督。日俄戰(zhàn)爭后，日本將奪得的旅大改為關(guān)東州，設(shè)置由陸軍大將或中將出任的關(guān)東都督。德國視膠州灣為“保護(hù)領(lǐng)”，設(shè)置由海軍將校出任的總督，是當(dāng)?shù)剀娬托姓罡唛L官。在威海衛(wèi)，英王親自任命有級別相當(dāng)于副總督的民政長官，作為管轄當(dāng)?shù)亓⒎?、司法、行政事?wù)的最高長官。九龍地方則比較特別，因靠近香港，沒有組織獨(dú)立的行政機(jī)構(gòu)，而是由香港總督兼轄?？梢?，租借國完全是采用殖民地的方式來統(tǒng)治租借地，與外人管理租界的方式有甚大的差異。（此處為植田捷雄在其著作《中國租借地論》中的觀點(diǎn)。）